Июль 1941-го. Войска вермахта стремительно приближаются к столице Украины. В Киеве с каждым часом становится все тревожнее. Нагрузка на сотрудников прокуратуры возрастает, и майор юстиции Иван Рокотов, один из самых опытных следователей, почти не покидает свой кабинет.
Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению формируется специальный оперативный отдел при прокуратуре фронта. В новую группу, помимо Рокотова, включают Светлану Елагину, до войны работавшую следователем уголовного розыска в Днепропетровске.
Их ждет особая работа. Расследования будут вестись и на переднем крае обороны — в цепях Киевского укрепрайона, и в самом городе, где криминальные элементы уже налаживают контакты с вражескими агентами, проникающими в Киев. Но опасность может исходить не только от явного врага. Отдельные чиновники, пользуясь общей неразберихой, тоже готовы извлечь выгоду из народного горя.